دانش و تاریخ سیاسی

دبیر کل سازمان ملل چه وظایفی دارد – UN Secretary-General

دبیر کل سازمان ملل چه وظایفی دارد؟

دبیر کل سازمان ملل را چه کسانی و چگونه تعیین می کنند؟

UN Secretary-General

 

دبیرکل سازمان ملل متحد، وکیل مدافع و دیپلمات دارای نقش های برابر، رییس کل و کارمند مدنی، نمادی از آرمان های سازمان ملل متحد و سخنگویی برای منافع مردمان جهان، به ویژه ازجمله مردم فقیر و آسیب پذیر است.

منشور ملل متحد دبیرکل را به عنوان “کارمند اداری اصلی” سازمان توصیف می کند که باید در این مقام کارکند و وظایف دیگری را که از جانب شورای امنیت، مجمع عمومی، شورای اقتصادی و اجتماعی و دیگر نهادهای سازمان ملل متحد به وی محول می شود، انجام دهد. منشور همچنین به دبیرکل اختیار می دهد توجه شورای امنیت را به هر موضوعی که به نظر او ممکن است حفظ صلح و امنیت را به خطر اندازد جلب کند. این رهنمودها اختیارات دفتر)مقام( دبیرکل را تعریف و به آن گستره ای قابل توجه برای اقدام می دهد. دبیرکل اگر شرح دقیق نگرانی های کشورهای عضو را نداشت ناکام می ماند، اما او باید از ارزش ها و اقتدار اخلا قی سازمان ملل متحد نیز حمایت، و برای صلح، حتی با خطر، گاه گاه، درگیرشدن )چالش( یا عدم موافقت با همان کشورهای عضو، اقدام کند. این تنش خالقه دبیرکل را در تمامی کارهای روزانه او که شامل شرکت در جلسات نهادهای سازمان ملل متحد؛ مشورت با رهبران جهان، مقام های دولتی و دیگران است؛ سفر به سراسرجهان به منظور تماس با مردمان کشورهای عضو سازمان و قرارگرفتن درجریان شعاع گسترده مسایل مورد علاقه بین المللی که در دستور کار سازمان است، همراهی می کند.

 

دبیرکل هر سال گزارشی درباره کار سازمان منتشر می کند که فعالیت های آن را ارزیابی و اولویت های آینده را مشخص می کند. دبیرکل رییس کمیته اداری هماهنگی نیز هست که روسای اجرایی همه صندوق ها، برنامه ها و کارگزاری های تخصصی سازمان ملل را هرسال دوبار گردهم می آورد تا هماهنگی و همکاری را در سراسر طیف مسایل بنیادی و مدیریتی که نظام ملل متحد با آنها مواجه است بیشتر کنند. یکی از حیاتی ترین نقش های اجرا شده به وسیله دبیرکل استفاده از”میانجیگری و اعمال نفوذ شخصی ” وی است – اقدام هایی که با اتکا به استقلال، بی طرفی و صداقت و منزلت وی برای پیشگیری از طرح و افزایش، تشدید یا گسترش اختلافات بین المللی به گونه ای خصوصی یا علنی انجام می دهد. هردبیرکل همچنین نقش خود را درچارچوب زمان ویژه خود در مدت تصدی دبیرکلی در سازمان ملل متحد تعریف می کند.

طبق مادۀ ۹۹ منشور سازمان ملل متحد، دبیرکل می‌تواند توجه شورای امنیت را به هر موضوعی که به عقیدۀ او صلح و امنیت بین‌المللی را به خطر می‌اندازد جلب نماید و در حقیقت او به عنوان وجدان بیدار دنیا عمل می‌کند و طبق ماده ۱۳ نظامنامۀ داخلی مجمع عمومی، دبیرکل می‌تواند هر موضوعی را که به عقیدۀ او لازم باشد در دستور کار مجمع عمومی یا سایر ارکان قرار دهد و تاکنون دبیران کل سازمان ملل در بحران‌های بین‌المللی نقش بسزایی داشته‌اند برای مثال می توان به بحران خاورمیانه عربی، قبرس، کشمیر، بحران موشکی کوبا اشاره کرد. هر یک از ارکان سازمان ملل ممکن است مأموریت خاصی را به دبیرکل محول نماید. دبیرکل هر ساله گزارش جامعی از فعالیت‌های سازمان ملل در زمینه‌های مختلف سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، حقوقی و فرهنگی به مجمع عمومی ارائه می‌دهد و معمولاً ضمن تسلیم این گزارش نظریات و پیشنهادهای خود را در مورد مسائل مختلف بین‌المللی به اطلاع مجمع می‌رساند.

انجام وظیفه به عنوان عالی‌ترین مقام اداری سازمان ملل متحد و بالاترین مقام مسئول درسلسله مراتب اداری دبیرخانه؛انجام وظایف دیگری که به وسیلهٔ شورای امنیت، شورای اقتصادی و اجتماعی سایر ارگان‌ها به او تفویض می‌شود و اجرای تصمیمات ارکان مختلف سازمان.

دبیرکل وظیفهٔ دبیرکلی ارکان اصلی سازمان به استثنای دیوان بین‌المللی دادگستری را نیز بر عهده دارد. دبیرکل به انتخاب خود دارای تعدادی معاون می‌باشد. هر معاون مسئولیت یک بخش از فعالیت‌های سازمان (مثل حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، مسائل سیاسی شورای امنیت و غیره) و مسئولیت یک رکن فرعی یا مقر اروپایی سازمان ملل را بر عهده دارد.

 

وظایف سیاسی دبیرکل

اجرای تصمیمات سیاسی سازمان (در این خصوص از امتیازات وسیعی در تفسیر تصمیمات برخوردار است)؛
ایفای نقش مهم در شورای امنیت به خصوص زمانیکه گزارش خود را در خصوص مسائل جاری ارائه می‌دهد؛
اداره کردن انجام عملیات حفظ صلح؛
ترتیب دادن کنفرانس‌های بین‌المللی؛
میانجیگری در حل اختلافات بین‌المللی؛
طبق منشور متوجه ساختن شورای امنیت و مجمع عمومی در زمانیکه به عقیدهٔ وی صلح و امنیت بین‌المللی در خطر است؛
دعوت به تشکیل شورای امنیت در مواقع لزوم؛
حق حضور در جلسات ارکان سازمان ملل متحد و دادن اعلامیه‌های شفاهی و اعلامیه‌های کتبی به آن‌ها؛
قرار دادن هر مسأله‌ای که به نظر وی ضروری است در دستور کار مجمع عمومی (طبق مادهٔ ۱۳ مقررات مجمع عمومی)؛
شرکت در جلسات نهادهای سازمان، مشورت با رهبران جهان، مقام‌های دولتی نمایندگان گروه‌های جامعهٔ مدنی، بخش خصوصی و افراد؛
سفر به سراسر جهان به منظور حفظ تماس با مردم کشورهای عضو؛
در صورت تمایل، می‌تواند به ابتکار و به عنوان شخص خود و نه از طرف سازمان ملل، سخنگوی منافع مردم جهان در

صحنهٔ بین‌المللی باشد. به همین دلیل تئوری دیپلماسی آرام دبیرکل مطرح شده)

 

از بدو تاسیس سازمان ملل تا کنون افراد زیر به سمت دبیرکلی سازمان ملل برگزیده شده اند:
۱-تریگوه لی – از فوریه ۱۹۴۶تا آوریل ۱۹۵۳. وی پیش از این سمت، وزیر خارجه نروژ بود.
۲-داگ هامر شولد – از آوریل ۱۹۵۳ تا سپتامبر ۱۹۶۱ – وی قبلا کفیل وزیر خارجه سوئد بود.
۳-او. تانت – از سپاتمبر ۱۹۶۱تا اول ژانویه ۱۹۷۲. وی رئیس هیات نمایندگی برمه در سا زمان ملل بود.
۴-کورت والدهایم، تبعه اتریش – از ژانویه ۱۹۷۲ تا اول ژانویه ۱۹۸۲.
۵-پرز دوکوئیار، تبعه پرو – از ژانویه ۱۹۸۲ تا ۱۹۹۲.
۶- پطروس پطروس غالی، تبعه مصر – از ژانویه ۱۹۹۲ تا دسامبر ۱۹۹۶.
۷- کوفی انان، تبعه غنا- از اول ژانویه ۱۹۹۷ تا اول ژانویه ۲۰۰۷ .
۸- بان کی مون از اول ژانویه ۲۰۰۷ تا هم اکنون . وی وزیر خارجه سابق کره جنوبی است.

 

 

 

 

نمایش بیشتر

سید محسن مدنی بجستانی

مهندس برق قدرت - فوق لیسانس علوم سیاسی

پاسخ دهید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

دکمه بازگشت به بالا